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第20章 多米尼加共和国（第1页）

政要

路易斯·阿比纳德尔：总统。1967年7月12日出生于首都圣多明各。圣多明各科技大学经济学学士，美国霍特商学院项目管理硕士，曾在美国哈佛大学及达特茅斯学院进修金融及管理课程。2012年大选代表革命党竞选副总统。2016年大选代表现代革命党竞选总统，败于时任总统梅迪纳。2020年再次代表现代革命党竞选并获胜，同年8月就职，任期至2024年8月。

经济

综述

旅游业、出口加工业和侨汇构成多米尼加经济的三大支柱。多米尼加的经济以旅游业为主，旅客量占全加勒比海地区（除墨西哥）的47%，此外全国半数人口从事农业。以种甘蔗为主，还产咖啡、可可、稻米、香蕉、烟草和牲畜等。工业以制糖、卷烟为主，并有采矿（镍、铝土、金、银）、水泥、纺织等。输出糖（占出口总值一半以上）、咖啡、可可、烟草、矿产品等，输入车辆、机器、化学品、食品、纺织品、石油等。1982年农业产值占国内生产总值17.8%，耕地占国土面积25.4%。农业生产以甘蔗、咖啡、可可、烟草等经济作物为主。其中甘蔗种植面积和产值分别占耕地面积的13和农业总产值的30%，1981年产甘蔗962.9万吨，主要分布于锡瓦奥低地和贝加雷阿平原。粮食作物有稻米、玉米、豆类等，其中稻米生产发展较快，已基本自给。沿海渔业与畜牧业也比较发达。天然牧场占国土面积的31.2%，1980年牛的存栏头数为215万头，羊为43万头，肉类可供出口。1982年制造业产值占国内生产总值18.4%，以制糖、食品、烟草等农产品加工工业为主，还有水泥、纺织、木材等。制糖业约占制造业总产值40%以上，制糖工人约占全国工业劳动力34。1982年生产粗糖122万吨，在加勒比海各岛国中仅次于古巴。大型制糖厂多分布于以圣多明各为中心的沿海地带。矿业产值约占国内生产总值4.4%。

2013年，多米尼加国内生产总值为606.36亿美元，比2012年增长4.1%。人均产值为5822美元。通货膨胀率4.8%。

农业

农业在多米尼加经济中仍占很重要的地位，2020年占GDP比重6%。全国半数人口从事农业，以种甘蔗为主，还产咖啡、可可、稻米、香蕉和牲畜等。多米尼加有大片热带森林和耕地，适合发展农业和畜牧业。山区最高峰海拔3000余米，适合于发展水果和其它林产品。没有冰冻，雨量充沛。年降雨量400-4000毫米，年平均降雨量达1500毫米。目前多米尼加领土面积的52%是森林，20%是牧场，26%是耕地，2%是自然保护区。多米尼加主要粮食作物是大米，主要出口农产品是蔗糖、香蕉、牛油果、咖啡、可可和雪茄烟等。

多米尼加主要畜产品有牛肉、猪肉、鸡肉、牛奶和鸡蛋。尽管多米尼加是岛国，但渔业尚不发达，几乎没有海洋渔业，只有水库、湖泊养殖。其产品主要供旅游者消费，市场价格很高。

工业

保税区加工制造业成为多米尼加经济发展的新载体，目前全国保税区共75个，主要涉及纺织服装、烟草、农产品和医药等行业，出口额占多出口总额六成。2020年，多米尼加保税区制造业同比下降2.7%，食品工业增长4.4%，石油炼化和化工产品制造业下降4.7%，饮料和烟草制造业下降5.1%，其他制造业下降9.5%。

多米尼加矿藏相对丰富，遍布全国23个省，目前全国共有约120个矿产开采项目。主要金属矿产品有金、银、铜和镍等。非金属矿产品有大理石、石膏、砂和石子等。2010-2020年9月，采矿业吸引外国投资超过39.4亿美元，占全国外资总额的14.4%。2019年，采矿业同比增长3.4%，其中镍铁产量同比增长46.5%，银、铜产量同比下降36.3%和36.8%。矿产品出口是国家出口创汇的主要产业之一，2019年矿业出口额达20.4亿美元，占多出口总额的18.2%。多米尼加拥有拉美最大、世界第三大金矿（PuebloViejo），年产量超百万盎司。2019年，金矿出口额15.4亿美元。2020年受疫情影响，多3-7月经济活动停滞，企业停工停产，采矿业同样受到影响，全年同比下降12.5%。2021年，多经济活动全面恢复，采矿业回暖，4月时同比增长60.6%。

多米尼加钢材年产量40万吨左右，国内需求19万吨左右，需求仅占产量的47%。主要钢企有印加（Inca）、多米尼加冶金（Metaldom）以及钢铁之星（AceroEstrella）等，前两家主要从事钢铁冶炼加工和贸易，后者主要从事建筑物钢构设计、制造和架设等。2014年9月，Inca和Metaldom两家企业与巴西钢企（Gerdau）合并成立中美洲和加勒比地区最大的钢铁企业集团钢铁公司（GerdauMetaldom）。

多米尼加有色金属产业主要以镍开采冶炼及铜、金、银开采冶炼，主要企业包括法尔贡多（FalconbridgeDominicana，Falcondo）和巴里克黄金（BarrickGold）两大企业，均为加拿大投资企业，前者以镍开采冶炼为主，后者主要开采和生产金、银、锌和铜。

多米尼加主要出口产品包括电器开关、水泥、钢筋、钢管、电缆、PVC管、钢丝，瓷砖、石灰石、钢梁、门窗型材、塑料框架等，主要出口目的地是美国、海地、波多黎各、委内瑞拉和牙买加等。知名建材企业包括圣菲利普集团（SanFelipe）、拉伊比利卡（LaIberia）、塞利马斯（Cerimas）等。

旅游业

旅游业是多米尼加的支柱产业，也是其特色产业。近年来，多米尼加政府高度重视发展旅游业，提出到2022年实现年吸引千万国际游客发展目标。2010-2018年，旅游业对国内生产总值贡献连续八年实现增长。2012-2018年，多米尼加共吸纳超过4000万游客，旅游创收共计450亿美元。2018年，旅游业对国内生产总值的贡献率达8.8%，全年共吸引660万外国游客，旅游创收达75.6亿美元，酒店房间总数超过8万个，全年入住率超过75%，创造超过33万个就业机会。

2019年，旅游收入74.6亿美元，到访旅客数量644.6万人次，外国游客来源为北美（58.4%）、欧洲（23.6%）、南美（13.3%）、中美洲与加勒比（4.3%）和亚洲与其它地区（0.4%）。多米尼加已是中美洲和加勒比地区外国游客第一目的地，中南美地区仅次于巴西和阿根廷的外国游客第三大目的地。受疫情影响，2020年多旅游业经营惨淡，来多游客仅240.5万人次，同比下降62.7%。主要旅游景点有圣多明各、蓬塔卡纳、博卡奇卡、拉罗马纳、普拉塔港和萨玛纳等。

金融

多米尼加中央银行负责国家货币的发行，同时负责国家银行货币政策的制定与管理。中央银行有权通过其最高机构“货币委员会”发布有关决议。

除中央银行外，多米尼加主要商业银行有：多米尼加储备银行（国有商业银行，Banreservas），多米尼加人民银行（BancoPopularDominicano），多米尼加BHD银行（BancoBHDLeón），多米尼加进步银行（BancodelProgreso），圣克鲁兹银行（BancoSantaCruz），加勒比银行（BancoCaribe）等。多米尼加主要外资银行有：多米尼加丰业银行（Scotiabank），多米尼加花旗银行（CitiBank，BancoPromerica，Banesco和Bancamerica）。

多米尼加主要保险公司有：SegurosUniversal、MapfreBHDSeguros、SegurosBanreservas和BancaSeguros等。

多米尼加于1953年通过《3553号法令》，建立“国家证券市场”和“国家证券委员会”。20世纪80年代末，通过《554-89号总统令》建立“多米尼加共和国证券市场”。2000年5月8日，为使证券市场有序、透明、有效地发展，修改后的证券法《19-00号法》对证券的拍卖、发行和发行者进行了规范。目前，在多米尼加存在多个证券市场，主要有侧重投资基金的多米尼加股票市场（BVRD）、侧重农机企业投资的多米尼加农业企业股票市场和侧重旅游企业投资的加勒比旅游股票市场等。

对外贸易

据多米尼加海关总署统计，2020年该国贸易总额270.9亿美元。其中，进口总额172.4亿美元，同比减少16%；出口总额98.5亿美元，同比减少2%。

2020年，多米尼加前五大进口来源国依次是美国68.0亿美元，中国29.2亿美元，墨西哥7.2亿美元，西班牙5.6亿美元，巴西5.0亿美元。主要进口产品：（1）消费品：石化产品、耐用消费品（汽车、电器和其他）、加工或半加工食品、医疗和医药产品。（2）原材料：食品工业用原材料、铸铁和钢材、塑料原材料、原油和再生油。（3）资本货物：机器及配件、工业用途资本货物、交通用途资本货物、建筑用途资本货物。

2020年，多米尼加前五大出口目的国依次是美国48.0亿美元，瑞士11.7亿美元，海地7.5亿美元，波多黎各4.9亿美元，加拿大4.0亿美元。主要出口产品：（1）贵金属。（2）农产品：可可豆、香蕉、油梨和烟草等。（3）工业产品：医疗和手术设备、纺织品、电器、烟草制品、灰水泥等。

主要贸易伙伴包括美国、欧盟、日本、委内瑞拉、墨西哥等。2021年多进口额241.4亿美元，出口额124.6亿美元，同比分别增长41.1%、21%。

外资

据多米尼加中央银行数据，2020年多米尼加吸收外资25.5亿美元，同比减少15%。外资流向主要集中在旅游业、商业、工业、通信、电力、金融业、保税区、矿业、房地产和交通等行业。2020年，外资主要来源国依次为美国7.7亿美元，墨西哥3.9亿美元，西班牙1.8亿美元等。

2010-2020年，多米尼加吸收外资存量为279.3亿美元，主要外资来源国和地区依次为：美国（23.0%）、加拿大（16.7%）、巴西（8.7%）、西班牙（6.6%）、墨西哥（6.1%）等。

据联合国贸发会议发布的2020年《世界投资报告》显示，2019年，多米尼加吸收外资流量为30.1亿美元；截至2019年底，多米尼加吸收外资存量为421.2亿美元。

外国援助

长期以来，由于经济发展水平不高，加之经常遭遇热带风暴袭击，多米尼加得到联合国及相关国家的人道主义援助。目前，美国是多米尼加最大的援助国。2020年，美国对多米尼加援助额约5000万美元，主要援助领域为技术培训、基础教育、医疗、社会安全和自然灾害等。新冠肺炎疫情期间，多米尼加获得大量来自国际多边组织、双边合作伙伴、国际私人机构及区域组织的抗疫物资捐赠。

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