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第41章 秘鲁共和国（第2页）

秘鲁电力消费主要依靠本国发电供给，没有大规模电力进出口。据秘鲁能源和矿业部数据，2019年全年秘鲁全国发电量56969亿千瓦时，并从厄瓜多尔进口60亿千瓦时。在该国产生的总能源中，96%来自面向市场的电力公司，4%来源于发电自用的工业公司。就可用总电力（国内发电加进口）而言，发电厂的自用服务耗费1.4%，输配电过程损失11.2%，最终87.3%的总可用电力流向最终消费者。

目前，秘鲁积极与巴西、智利和厄瓜多尔等周边国家就电网互联互通展开协商合作。2013年11月，秘鲁与厄瓜多尔已签署协议，双方同意建设一条500千伏的输电线，整合两国电网。2015年6月初，秘鲁又与玻利维亚签署成立两国电力委员会纪要，旨在实现电力互联，为两国电力一体化做准备。

数字基础设施

目前，秘鲁有四家全国性的无线运营商，分别为TDP、Claro、Entel和Bitel，均为外资企业。通信网络主要集中在城区，边远地区和乡村覆盖较差，以34G为主。政府暂时未进行5G频谱拍卖，仅TDP、Claro、Entel使用之前已有的部分3.5G频段部属了几十个站点。秘鲁的企业云计算服务等都比较滞后，目前正在积极筹划网络转型，以采购固网接入产品为主。疫情期间，秘鲁的外卖、电商行业得到大幅增长，目前的支付方式主要还是信用卡，yape等区域性的支付产品也在推广中。

治安

秘鲁经济发展不平衡，贫富差距较大。贩毒、走私问题严重，偷盗、抢劫等刑事案件频发，犯罪率居高不下。

近年来，秘鲁警察部门加大改革和反腐力度，重拳打击犯罪，整治非法采矿，社会治安状况有所好转。首都利马、北部和中南部沿海城市的治安状况差强人意，持枪抢劫、绑架和凶杀等恶性案件时有发生，新冠疫情导致社会治安有所恶化。

秘鲁国内没有大规模武装叛乱或其他暴力威胁，但存在小规模的恐怖主义活动（主要在东南部山区）、猖獗的毒品走私（东部雨林地区和主要沿海城市）等有组织犯罪，以及连续不断的社会冲突。秘鲁东南部阿普里马克、埃尼和曼塔罗河谷（简称VRAEM，横跨胡宁、万卡韦利卡、阿亚库乔、阿普里马克、库斯科等五个大区）地区仍有“光辉道路”等极左激进武装力量的残余势力。经过政府连年清剿，目前尚有约百余人，已沦为贩毒集团，偶尔与当地军警发生冲突，绑架和袭击无辜平民。近年没有发生恶劣的恐怖袭击事件。2020年，秘鲁城市地区也未发生恐怖袭击。

秘鲁毒品犯罪较为猖獗。据联合国统计，自2013年以来秘鲁已取代哥伦比亚成为南美最大的古柯非法种植地和kekayin生产国，秘鲁贩毒势力与国外贩毒集团勾结，势力渗透到全国特别是利马、阿雷基帕、特鲁希略和奇克拉约等大城市，成为社会毒瘤。

秘鲁法律规定，符合条件的个人经批准可持有枪支，但民间绝大多数枪支未经登记。据秘鲁内政部发布的数据，2020年秘鲁各类违法案件总计29.95万件，较上年减少8.84万件，犯罪率下降22.8%。2020年未发生针对中资企业或中国公民的恐怖袭击或绑架案件。

外交政策

奉行独立自主的外交政策，将巩固民主、人权、民主安全、地区一体化、贸易和投资、护侨和对外文化宣传作为外交优先目标。秘主张遵循国际法、联合国宪章和泛美体系的准则，推动国际和平与安全，尊重人权；强调外交为经济发展服务；重视发展同周边及其它拉美国家关系，积极参与地区一体化进程；加强同美国、加拿大和欧盟等工业化国家以及亚太国家的关系；主张在反毒、反恐、反腐和扫除贫困等领域加强国际合作。秘现与129个国家建立了外交关系。

秘鲁是不结盟运动、七十七国集团、十五国集团、太平洋经济合作理事会、里约集团、拉美一体化协会、拉美经济体系、亚马孙合作条约、南美洲国家共同体、安第斯共同体、南太平洋常设委员会等国际和地区组织的成员国。1998年11月，秘鲁正式加入亚太经济合作组织。

对外关系

同中国的关系

双边政治关系

1971年11月2日，中华人民共和国和秘鲁共和国正式建立外交关系。1972年2月，中国在秘设使馆；同年3月，秘在华设使馆。2002年5月，秘在上海设总领事馆。

建交以来，双边关系长期稳定健康发展。两国高层互访频繁，经贸合作不断扩大，文化、科技、教育、旅游等领域的交流日益增多。在国际事务中，双方相互理解，密切合作。在taiwanwenti上，秘历届政府均坚持一个中国原则。2008年11月，中秘建立战略伙伴关系。2013年4月，两国关系提升为全面战略伙伴关系。

秘方其他主要来访有：托莱多总统（2001年10月、2005年6月），加西亚总统（2008年3月）、第一副总统詹彼得里（2009年4月、2010年9月）、外长加西亚（2010年3月）、外长龙卡利奥洛（2013年2月）、乌马拉总统（2013年4月）、国会第二副zhuxi埃古伦（2013年5月）、国会zhuxi奥塔罗拉（2014年1月）、乌马拉总统（2014年11月）、最高法院院长蒂科纳（2016年9月）、国家检察院检察长桑切斯（2017年6月）、外长波波利西奥（2018年8月）、外贸旅游部长瓦伦西亚及农业和灌溉部长莫斯塔霍（2018年11月，出席首届中国国际进口博览会）、外贸旅游部长巴斯克斯（2019年4月，出席第二届“一带一路”guojihezuogaofengluntan“贸易畅通”分论坛；2019年11月，出席第二届中国国际进口博览会）、农业和灌溉部长穆尼奥斯（2019年6月）、副总统阿劳斯（2019年9月，出席北京世界园艺博览会国际马铃薯中心荣誉日活动）、外长梅萨-夸德拉（2019年11月，出席第三届文明古国论坛）等。

目前，双方建有外交部间政治磋商、经济合作战略对话、经贸混委会、农业联委会、科技混委会等合作机制。

双边经贸关系和经济技术合作

中国是秘鲁全球第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国，秘鲁是我在拉美第四大贸易伙伴。2020年，双边贸易额230.14亿美元，其中中方出口额88.65亿美元，进口额141.84亿美元，同比分别增长-2.9%、4.1%和-6.8%。中方主要出口机电、高新技术产品、纺织品、服装等，主要进口鱼粉和铜、铁等矿产品。2021年，双边贸易额373.1亿美元，其中中方出口额133亿美元，进口额240.1亿美元，同比分别增长58.1%、50%和62.9%。2022年1月至8月，双边贸易额258.12亿美元，其中中方出口额91.08亿美元，进口额167.04亿美元，同比增长6.9%、8.1%、6.3%。

2009年4月，中秘签署自贸协定。2010年3月1日，两国自贸协定正式生效实施。2016年11月，两国启动自贸协定升级联合研究。2018年11月，两国宣布结束自贸协定升级联合研究并启动自贸协定升级谈判。2019年4月，两国签署共建”一带一路“合作谅解备忘录。11月，秘鲁作为主宾国参加第二届中国国际进口博览会。2021年10月，卡斯蒂略总统以预录视频方式出席第130届中国进出口商品交易会并发表致辞。

中秘经济合作发展较快，秘是中国在拉美主要投资对象国之一，主要涉及矿产、石油资源开发等领域。

文化、教育、科技和旅游交流

建交以来，两国文化交往频繁。中国文化、教育、新闻、体育和艺术等60多个团组相继访秘。1986年11月，两国签署文化合作协定。1997年11月，签署人才交流与合作协定。2000年3月，签署保护和收复文化财产协定。

2005年6月，中秘签署《关于支持在秘鲁合作建设孔子学院的谅解备忘录》。2007年12月，中国国家汉办与秘利马天主教大学、阿雷基帕大学和皮乌拉大学、里卡多·帕尔玛大学分别签署设立孔子学院的协议。

中秘两国自1988年签署科学技术合作基础协定以来，在农业、林业、矿业、水产养殖、中医针灸等领域开展了专家和技术交流。1995年，两国签署《中国国家科学技术委员会和秘鲁国家科学技术理事会科技合作项目计划谅解备忘录》。1990年至今，已举行过2次科技混委会。

国务院于2004年4月批准开放秘鲁为中国公民组团出境旅游目的地。2005年1月，两国签署《关于中国旅游团队赴秘鲁旅游实施方案的谅解备忘录》。同年9月15日，中国公民组团赴秘的旅游业务正式开展。

军事交往

建交以来，秘多位国防部长、联指zhuxi、陆军司令、空军司令等访华。

同美国的关系

秘美1826年建交。美是秘最重要的贸易伙伴之一。2006年4月，两国政府签署自贸协定，并于次年获美国会通过。2011年，秘总统乌马拉、部长会议zhuxi莱内尔等访美。美副国务卿伯恩斯、南方司令部司令弗雷泽及众议院代表团访秘。

2012年，美国主管西半球事务的助理国务卿罗伯塔·雅各布森、美国防部长帕内塔、国务卿希拉里·克林顿分别访秘。2013年，美国南方司令部司令约翰·凯利访秘。

同拉美国家的关系

秘重视同地区内国家特别是邻国的关系，积极推动地区一体化进程，反对地区军备竞赛。

2012年，秘总统乌马拉访问委内瑞拉、智利、阿根廷，在出席联合国可持续发展大会—里约峰会期间与巴西总统罗塞芙举行会晤，与厄总统科雷亚共同主持第六届两国内阁部长联席会议。秘外长龙卡利奥洛访问巴西、哥伦比亚、乌拉圭、墨西哥和委内瑞拉。厄瓜多尔总统、墨西哥、巴西、萨尔瓦多和阿根廷外长访秘。秘鲁和墨西哥、巴拿马签署的自贸协定正式生效实施，秘正式以地区观察国身份加入中美洲一体化体系（SICA）。10月15至16日，拉美“太平洋联盟”高级别小组和技术小组会议在利马举行。

2013年，乌马拉访问古巴，赴智利出席首届拉共体-欧盟首脑会议和首届拉共体首脑会议，与墨西哥、哥伦比亚和智利三国元首共同召开拉美“太平洋联盟”第六届首脑会议。秘外长龙卡利奥洛赴智利出席拉共体-欧盟和拉共体外长会议。

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