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第62章 塞拉利昂共和国（第4页）

概况

塞系联合国公布的世界最不发达国家之一，人类发展指数已连续4年排名居世界末位。经济以农业和矿业为主。农业产值占国内生产总值的44%，农业人口占全国人口的65%，粮食不能自给。矿藏丰富，主要有钻石、黄金、金红石等。连年战乱给塞经济造成巨大破坏，基础设施毁坏严重，货币大幅贬值，国民经济濒于崩溃。随着内战结束，政局趋稳，塞政府集中精力重建经济，制定《减贫与增长临时战略文件》，优先发展农业、基础设施建设和矿业开发，大力争取外援和吸引外资，2012年至2014年经济形势明显好转。

2016年塞拉利昂政府将疫后重建作为首要任务，推出“总统优先复兴计划”，经济逐步恢复，但仍面临不少困难和挑战。2018年人民党政府上台后，将农业、教育、卫生等作为施政重点。

工业

塞拉利昂矿产资源丰富，已开发利用的矿藏主要有金刚石（钻石）、金矿、铝矾土、金红石、铁矿。矿业为塞拉利昂支柱产业之一，2018年矿业领域出口额约为3.5亿美元。铁矿石是塞拉利昂经济发展的支柱，山东钢铁集团（ShandongIronandSteelGroup）唐克里里铁矿项目曾是塞拉利昂最大的外商投资项目。2020年9月，塞拉利昂庆华投资有限公司从塞政府手中接管了山钢塞矿项目现场。随后经过近半年的复产准备，该公司新唐克里里铁矿项目于2021年2月全线开工。此外，2019年被塞拉利昂政府取消采矿许可证的杰拉德集团马兰帕铁矿项目经与塞方协商后于2021年6月1日复产，预计年产量约300万吨。

塞拉利昂其他已探明的矿藏有铂矿（白金）、锡矿、铌矿、钽铁矿、高岭土、石材、霞石正长岩、石棉，部分矿藏有少量开采。其中，金红石产量占世界第四位，储量约1亿吨，品位1.2%～1.3%。塞拉利昂金红石开采和出口均由“塞拉利昂金红石有限公司（SierraLeoneRutileLimited）”垄断。2016年12月7日，澳大利亚矿砂公司艾璐卡（ILUKA）投资2.9亿美元正式收购塞拉利昂金红石。

农业

农业是塞拉利昂重点产业。2020年，受新冠肺炎疫情影响，农业增长率为2.5%，同比下降3.1%。农业生产总值预计占国内生产总值的56.6%。塞拉利昂工业基础极其薄弱，全国没有大型工业企业。2020年，工业增长率为-22.6%，同比下降33.5%。工业生产总值预计占国内生产总值的7.8%。2020年，服务业增长率为-3.2%，同比下降6%。服务业生产总值预计占国内生产总值的38.5%（注：行业产值占比最终实际数据尚未公布）。

塞拉利昂农业从业人员约占塞拉利昂劳动力总数的65%。主要粮食作物有木薯、稻米、玉米、高粱、小米等；经济作物有可可、咖啡、棕榈仁、花生、芝麻、生姜等；畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。塞拉利昂存在粮食安全问题，据2020年全球饥饿指数排名，塞拉利昂在107个有统计数据的国别（地区）中排名第101位。由于塞拉利昂粮食平均产量低，每年需进口约2亿美元大米。

塞拉利昂渔业资源丰富，沿海盛产黄花鱼、小黄鱼、邦加鱼、金枪鱼和虾，年产量10万吨以上，渔业在塞拉利昂GDP中占比约为10%，每年产值超过1亿美元，为20万人提供直接就业，为60万人提供间接就业。塞拉利昂出现新冠肺炎疫情后，为保证塞拉利昂当地市场鱼货供应，暂时限制鱼货出口（目前已解除限制）。

塞拉利昂共有树种60余种，盛产红木和红铁木。塞拉利昂森林灌木覆盖率为90%，但有采伐价值的森林仅占6%。2017年年中，塞政府开放木材出口，发放1.5万标准箱的木材出口许可证。2018年4月，比奥政府上台后，发布1号行政令，暂停木材出口。2018年7月，塞拉利昂政府指定Leadway公司为塞唯一木材出口单位，随后的18个月内，塞拉利昂政府从该公司木材出kouhuo动中获得约3700万美元的税收，且该公司再次被指定为唯一出口机构。

旅游业

塞拉利昂海滨地区风光秀丽，十分适宜发展旅游业。但由于交通不便和缺乏资金，旅游资源一直得不到有效开发。主要景点有：50公里未被污染的原始沙滩、Gola热带雨林森林公园、滨图玛尼山脉和铁吉山脉等。2017年，塞拉利昂首都弗里敦蓝茉莉海滩多家酒店正式投入运营。2018年4月，比奥当选总统后，致力于经济多元化发展，旅游业是其中重点发展领域之一。比奥在新一届议会开幕仪式上表示，塞拉利昂将通过加强旅游宣传、人力资源培训、基础设施建设、发展新兴旅游业态等措施来振兴旅游业。受新冠肺炎疫情影响，旅游业受到较大影响。

金融

塞拉利昂中央银行即塞拉利昂银行，直属塞拉利昂财政部，为塞拉利昂外汇管理的专门机构，塞拉利昂当地现有商业银行14家，分支机构100余家。主要有塞拉利昂商业银行（SierraLeoneCommercialBank）、洛克尔商业银行（RokelCommercialBank）、联合信托银行（UnionTrustBank）、担保信托银行（GuaranteeTrustBank）、标准渣打银行（StandardCharteredBank）、西非国家银行（EcoBank）和非洲联合银行（UnitedBankforAfrica）等，商业银行不良贷款率约为18%。

2007年7月27日，塞拉利昂股票交易所挂牌成立，但并未对外营业，后关停。2016年9月，塞拉利昂政府决定重建股票交易所，以推动国有资本私有化，吸引私营企业上市交易，股票交易所新设地址位于塞拉利昂国家发展银行。目前，塞拉利昂股票交易市场有三家企业上市交易，分别为Rokel商业银行、第一折扣店和HFC抵押公司。

对外贸易

塞拉利昂对外实行“自由贸易”政策，无配额和许可证限制，实行外汇管制和统一关税，出口货物一律免税。2015年11月，塞拉利昂埃博拉疫情结束，对外贸易开始缓慢恢复。

塞拉利昂2019年主要贸易伙伴为欧盟（占14.73%）、中国（14.19%）、印度（4.06%）、美国（3.03%）等。2019年，一方面受国际矿产价格下跌的影响，另一方面由于塞政府更迭对经济可持续发展的影响，塞拉利昂对外贸易发展缓慢，对经济的贡献率持续下降。

塞拉利昂主要进口粮食、机械设备、润滑油、燃油、化工产品等；主要出口钻石、黄金、金红石、铁矿砂、铝矾土、可可、咖啡、木材、棕榈仁、鱼虾等。

外资

联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》显示，2020年，塞拉利昂吸收外资流量为3.49亿美元；截至2020年底，塞拉利昂吸收外资存量为24.33亿美元。在塞拉利昂投资的外国企业主要来自中国、英国、美国、南非，除中资企业外，外资企业主要投资采矿业和电信业。

外国援助

塞拉利昂经济社会发展落后，对国际援助有较大依赖性，尤其是埃博拉疫情期间接受了大量国际多双边援助。主要援助国家和国际机构有英国、中国、爱尔兰、日本、国际货币基金组织、世界银行、联合国发展机构、非洲发展银行、伊斯兰发展银行、欧盟等。

文化

语言

官方语言为英语，另有15种部族语言，主要为曼迪语、泰姆奈语、林姆巴语和克里奥语。

宗教

全国60%的居民信仰伊斯兰教，30%信仰基督教，10%信仰原始宗教（拜物教）。

习俗

多数塞拉利昂人生活在酋长制制度之下，从事传统的农耕生活。城市的住房多为低层建筑，屋前设有门廊。乡村的传统住房以圆形的房屋为主，多为茅屋。塞拉利昂各族人民的服装色彩比较鲜艳，男子身着大袍，女子头裹花巾，下穿花裙。休闲服装适合多数场合，正式场合男士穿西装打领带。塞拉利昂人民能歌善舞，唱歌时几乎总是伴以舞蹈，舞蹈的节奏明快，风格优美。

节日

法定节假日包括：1月1日，新年；先知穆罕默德生日；受难日（复活节的前两天）；复活节（春分月圆后的第一个星期日）；复活节后的第一个星期一；4月27日，独立日；伊斯兰教历10月1日，开斋节；伊斯兰教历12月10日，宰牲节；12月25日，圣诞节；12月26日，节礼日。每周六、日为公休日。比奥政府执政后宣布每月第一个周六为清洁日，塞拉利昂发生新冠肺炎疫情后暂停。

军事

国防

1961年建军，称塞拉利昂皇家部队，1971年改称塞拉利昂共和国武装部队。最高指挥机构为国防部，总统为武装部队总司令兼国防部长。实行义务兵役制。1997年军事政变后，国家安全防卫和清剿叛军的任务由西非国家经济共同体驻塞维和部队和塞民防部队承担。根据1999年7月7日签订的洛美协议规定，西共体维和部队自1999年8月开始撤出，维和任务由联合国驻塞拉利昂特派团替代;联阵、民防部队、塞拉利昂军队和准军事组织的所有战斗人员的武装将被解除，重新组建能反映塞拉利昂地缘政治结构的武装部队。从2001年5月至2002年1月，解除武装进程分阶段逐步完成，联阵和民防部队共有47000余人被解武。。此后，塞重组共和国武装部队。现任总参谋长为罗伯特·科罗马准将（Brig.RobertYirraKoroma）。

军力

塞现有总兵力9874人，其中陆军9544人，海军298人，空军32人。2008年，塞国防预算约1400万美元。

交通

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