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第931章(第1页)

欧阳朔要做的就是让御史台下沉,实现对各级衙门的全覆盖。

唐朝光宅元年,改御史台为左肃政台,专管京官、军队的监察事务,地方监察事务另设右肃政台负责。

稍後,左台也可以监察地方。

两台每年春秋两季派出专使以四十八条巡察州县,春季派遣的称风俗使,秋季派遣的称廉察使。神龙元年,改成左右御史台。

欧阳朔就是要效法唐朝做法,但又有所改进。

经与内阁协商之后,御史台的调整方案很快出炉,主要包括两方面。

其一,御史台派遣御史常驻地方衙门。

行省总督衙门安排一名领侍御史,郡守衙门安排一名殿中侍御史,知府衙门安排一名监察御史,县衙安排一名见习御史。

各级御史均可直接越一级上报,而且只对上一级御史负责。

其二,建立御史台巡查制度。

大夏将效仿唐朝旧制,每年春秋两季派出专使巡察天下州县,春季派遣的称风俗使,秋季派遣的称廉察使。

如此双管齐下,极大地加强了对百官的监察力度。

鉴于此,御史台将进行新一轮的扩编,自朝廷或者地方衙门,抽调优秀官吏,调入御史台任职。

欧阳朔有言在先,选入御史台的官吏必须素质过硬。

“干的好,也可优先提拔!”

一时间,御史台成为王朝最热门的机构,官吏们趋之如骛,认为只要进入御史台任职,就等于身上有了一张护身符,镀了一层金,乃晋升之不二法门。

只能说,“他们高兴的太早了!”

御史台的主官御史大夫魏征可是一位冷面判官,再加上兼任御史中丞的监察署长包拯,这两位组合在一起,无异于宣判御史台就是阎罗殿。

“不是什么小鬼都能进的。”

于此同时,为了确保御史台的权威,使其有足够的底气监察百官,经欧阳朔提议,提请御史大夫魏征进入内阁,成为继张良之后,第二位兼职阁老。

这一下,御史台的腰板彻底挺了起来。

经过调整之后,御史台就是一柄悬在百官头顶的利剑,形成震慑。

这是御史台好的一面,此外还有隐忧的一面。

历史上,无论是御史台,还是明清时代的都察院,都存在一个隐患,就是监察御史容易成为朝廷文官集团派系斗争的武器。

通过“效忠”的监察御史的弹劾,以打倒敌人,是文官常用手段之一。

如此一来,御史台的权威就荡然无存。

更重要的是,当御史台被文官集团摆弄时,也直接威胁到皇权,使皇帝失去了对百官的掌控,实在是太危险,容易被文官集团架空。

“监察御史为了弹劾而弹劾,为世人所诟病。”

针对此种情况,结合联邦体制,欧阳朔也有应对之策,那就是让御史台跟内政院更紧密地联系在一起,互相协助,又互相约束。

御史台发现官吏贪污线索,当立即移交给内政院审理,御史台本身并无审案权。一旦经内政院审理,发现所弹劾之事乃子虚乌有,监察御史就得担责。

轻者影响年终考核,重者立即撤职查办。

如此一来,就极大程度地杜绝了御史“滥用职权”的情况发生。

整个过程中,欧阳朔都没想过让山海卫跟黑蛇卫牵扯进来,用这两个密探组织来监督御史台,效仿明朝的密探治国。

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